扶植对扩大内需具有什么感化？正在复旦大学经济学院高帆传授看来，全国同一大市场扶植对扩大内需具有多沉驱能，出格是要牢牢把握城乡融合成长这个环节环节，以城乡一体化成长推进市场一体化历程。以下是他正在复旦大学的。2025年《工做演讲》将“鼎力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放正在本年十大使命首位，同时提出“纵深推进全国同一大市场扶植”。4月25日地方局召开会议，阐发研究当前经济形势和经济工做，进一步要求“加速全国同一大市场扶植”。正在当下这个时间点，为什么要对全国同一大市场扶植提出“加速”这个要求？正在我看来，这需要回覆三个问题：扩大内需（出格是消费需求）对我国现代化意味着什么？加速全国同一大市场扶植对扩大内需具有什么感化？城乡融合成长若何推进全国同一大市场扶植和内需扩大？解答这些问题，有帮于更好把握我国经济成长的客不雅纪律，也有帮于廓清我国高质量成长的实现径。出产、分派、互换、消费是形成经济勾当的四个环节，供给和需求是理解市场变化的两个维度。一国正在取其他国度或地域发生经济交往时，其需求能够进一步划分为国内需乞降外部需求。一国要实现经济持续健康成长，就需要关心内需的变化趋向、影响要素和引致效应。因而，理解扩大内需的感化，需要立脚于国度扶植的全体款式来进行，需要以推进中国式现代化为“参照系”。中国式现代化是区别于化的新类型，其五个国情特征（生齿规模庞大的现代化、全体人平易近配合敷裕的现代化、物质文明和文明相协调的现代化、人取天然协调共生的现代化、走和平成长道的现代化）以经济高质量成长为根本，需要依托企业活力和财产升级构成增加动能，需要使成长更充实地为居平易近福祉。由此延长开来，扩大内需对推进中国式现代化具有多方面的支持感化。起首，扩大内需是回应国际剧变的“不变器”。1978年以来，中国经济取世界经济深度融合，外部对国内经济的影响加大。当宿世界百年大变局加快演进，外部更趋复杂严峻，全球经济处正在美国次债危机之后的低增加阶段，商业从义和单边从义较着昂首，美国倡议的对华“商业和”“关税和”“科技和”“金融和”等来势迅猛。这些意味着我国经济处正在外部急剧变化、不确定性显著添加的阶段。世界银行数据库的材料显示，2006-2023年我国对外商业依存度从64。5%降至37。3%；CEIC数据库的材料显示，按照到岸价计较，2017-2024年我国出口商品占美国进口商品总额的比沉从21。6%降至13。4%。这种外部款式改变表白，加速建立新成长款式既有主要性，也有紧迫性，而扩大内需则是凸显国内大轮回从体地位、推进国内国际双轮回彼此推进的根本前提，其正在国际改变中的“不变器”“压舱石”感化毋庸置疑。其次，扩大内需是激励科技财产立异的“加快器”。推进中国式现代化和经济高质量成长，需要我国将经济成长的持久动力转向全要素出产率提高，转向科技和财产立异，转向立异驱动计谋和新质出产力成长。正在市场经济前提下，立异是多种要素感化的成果，无论是微不雅的企业科技立异，仍是中不雅的财产转型升级，都是由市场需求牵引、进而供给体例改变的动态过程，市场需求的规模和布局是影响立异绩效的主要变量。国度学问产权局发布的《2024年中国专利查询拜访演讲》显示，我国企业发现专利财产化率为53。3%，该数值正在时序意义上趋于增加，但从立异转为出产力的角度看仍然偏低，激活“沉睡”专利是提高经济成长质量的内正在要求。从需求牵引立异的角度出发，扩大内需对激励科技财产立异的“加快器”功能不问可知。再次，扩大内需是加强企业成长活力的“催化器”。企业是市场勾当的从体，是国平易近经济的细胞，推进中国式现代化需要企业的成长潜力，加强企业的成长活力，进而阐扬企业正在创培养业、供给税收、推进立异、鞭策增加等方面的感化。企业成长活力集中表现为投资动机和能力，企业投资情况取市场需求慎密联系关系，需求扩张则企业活力更脚，需求收缩则企业活力削弱，企业希冀出产的产物可以或许发卖出去，以完成从商品到货泉的“惊险腾跃”。国度统计局发布的数据显示，2025年1-2月我国固定资产投资（不含农户）同比增加4。2%，此中国有控股投资和平易近间投资的同比增加率别离为6。5%和0。4%。持续激发各类企业，出格是平易近营企业的成长活力对我国而言意义严沉，这无疑需要彰显扩大内需对企业成长活力的“催化器”功能。最初，扩大内需是提高居平易近糊口程度的“推进器”。中国式现代化的价值取向是人平易近性，其落脚点是推进人的全面成长，满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要。国内需求，出格是消费需求取我国居平易近的糊口情况间接联系关系，扩大内需对于提高居平易近糊口程度具有“鞭策器”感化。1978年以来，我国居平易近最终消费收入、消费品零售额增加取预期寿命、受教育程度提高档存正在较着的正相关关系。现阶段我国居平易近糊口程度提高面对新课题，按照国度统计局的数据，1978-2024年我国农村居平易近恩格尔系数从67。7%降至32。3%，城镇居平易近恩格尔系数从57。5%降至28。8%，2024年我国65岁及以上生齿占比为15。6%，互联网普及率为78。6%。这意味着居平易近需求布局呈现了从材料从导向成长—享受材料从导的改变，取健康、消息、文化、生态等相关的办事消费潜力庞大。消费新趋向亟待内需扩大来回应，扩大内需是我国更好提高居平易近糊口程度、阐扬超大规模市场劣势、结实推进配合敷裕的必由之。扩大内需对我国的现代化事业具有多方面的支持感化，它不是权宜之计、应急东西，而是推进中国式现代化的计谋之举，是我国成长体例转型的主要取向，是经济高质量成长的客不雅要求。扩大内需是主要的，问题正在于，正在操做层面若何做到扩大内需？国内需求受多种要素的影响，出格是消费需求取决于居平易近收入、将来预期以及产物供给婚配性等变量。起首，全国同一大市场扶植有帮于降低买卖成本。企业的投资需求、居平易近的消费需求都依托市场买卖来满脚。然而，市场勾当存正在买卖成本，市场买卖成本越低、效率越高，需求规模越容易扩展。扶植全国同一大市场，意味着正在全国范畴内市场法则同一化、买卖便利化程度提高，通过降低买卖成本，帮力内需规模扩大。其次，全国同一大市场扶植有帮于提高设置装备摆设效率。扩大内需取决于供给对需求的回应能力，企业可否火速捕获需求变更消息，可否快速整合要素以构成新产物新业态，是影响内需程度的主要要素。企业的供给能力取决于要素设置装备摆设效率，即地盘、劳动、本钱、学问、手艺、办理、数据等要素可否顺畅流转到出产率高的范畴。对我国而言，全国同一大市场扶植意味着要素的流动性加强，要素的设置装备摆设效率提高，这对于扩大内需有驱动感化。再次，全国同一大市场扶植有帮于添加居平易近收入。消费需求是我国内需的短板，扩大内需以提拔消费需求为次要出力点。居平易近消费需求起首取决于居平易近收入程度，居平易近收入程度则取决于其就业情况以及其他要素设置装备摆设程度。正在市场朋分或扭曲景象下，居平易近的要素设置装备摆设空间和收入增加必定会遭到。就此而言，我国推进全国同一大市场扶植是一个居平易近选择空间扩大、经济自从权扩展的过程，从而对内需扩大发生刺激效应。最初，全国同一大市场扶植有帮于不变市场预期。微不雅从体对将来的预期是影响需求的又一要素。全国同一大市场扶植对我国企业投资需求具有“信号”意义，即我国将深切推进经济体系体例，使市场正在资本设置装备摆设中阐扬决定性感化，更好阐扬感化，这对企业基于市场逻辑开展运营勾当供给了轨制保障。全国同一大市场扶植对我国居平易近消费需求具有“赋能”感化，这一扶植历程伴跟着要素设置装备摆设效率提高，由此构成的增加绩效可为平易近生扶植、社会保障系统健全供给根本，这有帮于居平易近获得更为丰裕的社会保障资本，进而发生更高程度的消费需求。现阶段我国的全国同一大市场扶植仍面对不少挑和，这些问题的成因有手艺层面的，也有轨制层面的。为此，需要进一步全面深化，推进无效市场和无为的无机连系，以同一的根本轨制法则、同一联通的市场设备、同一的要素资本市场、同一的商品办事市场、同一的市场监管等为导向，加速全国同一大市场扶植，进而充实阐扬其对扩大内需的驱动效应。现阶段我国加速全国同一大市场扶植面对着奇特的实践布景：城乡成长不均衡是最大的成长不均衡，农村成长不充实是最大的成长不充实。我国城乡关系正从二元布局向融合成长改变，这一历程涉及的地域、企业和居平易近范畴是普遍的，其联系关系着商品市场、要素市场的系统化改变。加速全国同一大市场扶植，需要牢牢把握城乡融合成长这个环节环节，以城乡一体化成长推进市场一体化历程。城乡布局改变影响着全国同一大市场扶植历程。做为生齿和地舆大国，我国城乡布局改变不只联系关系着城乡各类商品的互换，并且联系关系着城乡地盘、劳动、本钱等要素的设置装备摆设；不只联系关系着城乡空间款式改变，并且联系关系着区域空间款式改变。1978年以来，我国城乡微不雅从体根据市场机制，开展商品畅通和要素流动，极大地推进了全国范畴的市场扶植历程。农村劳动力大规模持续化的跨城乡、跨地域、跨行业流转，是市场范畴扩展的过程，也是我国创制增加奇不雅的主要成因。同时也必需看到，现阶段我国城乡布局仍存正在妨碍，例如，但难以顺畅完成从农人到市平易近的身份转换，进城务工人员取城市户籍生齿正在就业机遇、薪酬福利和社会保障等方面存正在落差，这形成了城市内部的“新二元布局”。按照国度统计局的数据，2023年我国常住生齿城镇化率、户籍生齿城镇化率别离为66。2%和48。3%，后者较着低于前者，这申明城乡劳动力市场存正在朋分情况，城乡区域之间存正在劳动力错配现象。正在地盘市场方面，城乡同一的扶植用地市场仍正在建立中，农村运营性扶植用地入市、扶植用地目标正在区域间的协同设置装备摆设有待加强。正在农村劳动力大规模流转景象下，农村的空心化和宅闲置问题凸起。正在本钱市场方面，工商本钱下乡面对较多束缚，其正在鞭策农村财产融合和组织立异中的功能阐扬不脚，农村科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的供给存正在短板等。上述景象申明我国城乡布局尚未完成，正在必然程度上影响了全国同一大市场扶植。城乡融合成长可以或许推进全国同一大市场扶植，进而为扩大内需供给强劲动力。这个判断可从实践材料中获得验证。国度统计局的数据显示，2023年我国居平易近消费率——即居平易近最终消费收入占P的比沉为39。6%，此中城镇居平易近和农村居平易近的占比别离为31。4%和8。2%，农村居平易近消费收入占比显著低于生齿数量占比。2024年城乡居平易近人均可安排收入别离为54188元、23119元，两者比值为2。34，城乡居平易近人均消费收入别离为34557元、19280元，两者比值为1。79。正在不考虑其他要素的景象下，出力推进城乡融合成长，促使农村居平易近收入和消费程度向城镇居平易近接近，是城乡配合敷裕程度提高的过程，也是中等收入群体数量增加的过程，仍是国内需求程度提拔的过程。现阶段我国城乡融合成长既面对挑和，也具有劣势，依托成长劣势来处理城乡布局失衡，是加速全国同一大市场扶植的题中之义。城乡融合成长、全国同一大市场扶植、扩大内需存正在顺次影响关系，我国内需扩大的支持前提是全国同一大市场扶植，庞大动力是城乡融合成长迈上新台阶。实现这一方针的路子是进一步深化，出格是以既“放得活”又“管得住”为导向处置好取市场的关系，加速完美城乡融合成长体系体例机制。当务之急是推进如下工做：一是深化户籍轨制。将加速根基公共办事均等化做为户籍轨制的落脚点，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事，拓宽城市社会保障资本的笼盖面，促使农村生齿正在城镇“可进入、能融合”，加速农业转移生齿市平易近化。持续加大对县域和农村的公品投入力度，缩小城乡根基养老、医疗、、就业等方面的财障差距，以推进城乡劳动力的双向流动和优化设置装备摆设。二是深化地盘轨制。持续推进耕地“三权分置”，完美承包地运营权流转价钱构成机制，强化农地运营权的社会化设置装备摆设；摸索宅“三权分置”的无效径，答应农户具有的住房通过出租、合做等体例盘活操纵；有序推进农村运营性扶植用地入市，扩大城乡扶植用地增减挂钩结余目标跨地区调剂范畴，提高城乡地盘操纵效率和农人财富性收入。三是深化金融轨制。金融办事实体经济的底子旨，连系城乡成长实践，积极推进农村科技金融、绿色金融、普惠金融、融、数字金融成长，消弭工商本钱下乡的轨制妨碍，加大对县域平易近营经济的金融支撑力度，成长农业政策性和贸易性安全，促使农村本钱“投资于物”和“投资于人”更好连系起来。四是和完美农村根基运营轨制。小农户占从体是我国农村成长的根基特征，必需家庭承包运营为根本，统分连系的双层运营体系体例。遵照农户志愿、市场导向等准绳，因地制宜、因时而动推进农村适度规模运营，成长农村新型集体经济，分析采用金融、财产、财税等政策，指导农业新型运营从体取小农户构成好处挂钩、合做共赢机制。五是深化农村科技立异体系体例。操纵农村地区普遍、场景丰硕、文化和生态资本丰裕等劣势，立够数字化、智能化、加大对种业、农机设备、田间办理、农村物流等立异投入力度，完美农业社会化办事系统，依托完美补助政策等推进农业科技，指导各地因地制宜成长农业新质出产力。六是完美处所激励机制。进一步完美处所绩效查核和评价机制，将根基公品均等化、农业新质出产力成长、城乡经济差距缩减等目标放正在更凸起。同时需要深化财税轨制，添加处所自从财力，提拔市县财力同事权相婚配程度，统筹成立粮食产销区省际横向好处弥补机制，将地域新增城镇扶植用地目标设置装备摆设同常住生齿添加协调起来。上述行动别离从“人、地、钱、组织、手艺、管理”等方面回应了城乡融合成长这一课题，相信其会对全国同一大市场扶植、进而扩大内需发生无力驱动感化。高帆，复旦大学经济学院传授、博士生导师，上海市习新时代中国特色社会从义思惟研究核心特聘研究员。部“国度级人才项目”青年学者，教育部“新世纪优良人才支撑打算”入选者，国度社会科学基金严沉项目首席专家，复旦大学党委宣传部副部长。兼任上海市价钱学会副会长、上海市农村经济学会副会长。次要研究标的目的是经济学、成长经济学和现代中国经济。
扶植对扩大内需具有什么感化？正在复旦大学经济学院高帆传授看来，全国同一大市场扶植对扩大内需具有多沉驱能，出格是要牢牢把握城乡融合成长这个环节环节，以城乡一体化成长推进市场一体化历程。以下是他正在复旦大学的。2025年《工做演讲》将“鼎力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”放正在本年十大使命首位，同时提出“纵深推进全国同一大市场扶植”。4月25日地方局召开会议，阐发研究当前经济形势和经济工做，进一步要求“加速全国同一大市场扶植”。正在当下这个时间点，为什么要对全国同一大市场扶植提出“加速”这个要求？正在我看来，这需要回覆三个问题：扩大内需（出格是消费需求）对我国现代化意味着什么？加速全国同一大市场扶植对扩大内需具有什么感化？城乡融合成长若何推进全国同一大市场扶植和内需扩大？解答这些问题，有帮于更好把握我国经济成长的客不雅纪律，也有帮于廓清我国高质量成长的实现径。出产、分派、互换、消费是形成经济勾当的四个环节，供给和需求是理解市场变化的两个维度。一国正在取其他国度或地域发生经济交往时，其需求能够进一步划分为国内需乞降外部需求。一国要实现经济持续健康成长，就需要关心内需的变化趋向、影响要素和引致效应。因而，理解扩大内需的感化，需要立脚于国度扶植的全体款式来进行，需要以推进中国式现代化为“参照系”。中国式现代化是区别于化的新类型，其五个国情特征（生齿规模庞大的现代化、全体人平易近配合敷裕的现代化、物质文明和文明相协调的现代化、人取天然协调共生的现代化、走和平成长道的现代化）以经济高质量成长为根本，需要依托企业活力和财产升级构成增加动能，需要使成长更充实地为居平易近福祉。由此延长开来，扩大内需对推进中国式现代化具有多方面的支持感化。起首，扩大内需是回应国际剧变的“不变器”。1978年以来，中国经济取世界经济深度融合，外部对国内经济的影响加大。当宿世界百年大变局加快演进，外部更趋复杂严峻，全球经济处正在美国次债危机之后的低增加阶段，商业从义和单边从义较着昂首，美国倡议的对华“商业和”“关税和”“科技和”“金融和”等来势迅猛。这些意味着我国经济处正在外部急剧变化、不确定性显著添加的阶段。世界银行数据库的材料显示，2006-2023年我国对外商业依存度从64。5%降至37。3%；CEIC数据库的材料显示，按照到岸价计较，2017-2024年我国出口商品占美国进口商品总额的比沉从21。6%降至13。4%。这种外部款式改变表白，加速建立新成长款式既有主要性，也有紧迫性，而扩大内需则是凸显国内大轮回从体地位、推进国内国际双轮回彼此推进的根本前提，其正在国际改变中的“不变器”“压舱石”感化毋庸置疑。其次，扩大内需是激励科技财产立异的“加快器”。推进中国式现代化和经济高质量成长，需要我国将经济成长的持久动力转向全要素出产率提高，转向科技和财产立异，转向立异驱动计谋和新质出产力成长。正在市场经济前提下，立异是多种要素感化的成果，无论是微不雅的企业科技立异，仍是中不雅的财产转型升级，都是由市场需求牵引、进而供给体例改变的动态过程，市场需求的规模和布局是影响立异绩效的主要变量。国度学问产权局发布的《2024年中国专利查询拜访演讲》显示，我国企业发现专利财产化率为53。3%，该数值正在时序意义上趋于增加，但从立异转为出产力的角度看仍然偏低，激活“沉睡”专利是提高经济成长质量的内正在要求。从需求牵引立异的角度出发，扩大内需对激励科技财产立异的“加快器”功能不问可知。再次，扩大内需是加强企业成长活力的“催化器”。企业是市场勾当的从体，是国平易近经济的细胞，推进中国式现代化需要企业的成长潜力，加强企业的成长活力，进而阐扬企业正在创培养业、供给税收、推进立异、鞭策增加等方面的感化。企业成长活力集中表现为投资动机和能力，企业投资情况取市场需求慎密联系关系，需求扩张则企业活力更脚，需求收缩则企业活力削弱，企业希冀出产的产物可以或许发卖出去，以完成从商品到货泉的“惊险腾跃”。国度统计局发布的数据显示，2025年1-2月我国固定资产投资（不含农户）同比增加4。2%，此中国有控股投资和平易近间投资的同比增加率别离为6。5%和0。4%。持续激发各类企业，出格是平易近营企业的成长活力对我国而言意义严沉，这无疑需要彰显扩大内需对企业成长活力的“催化器”功能。最初，扩大内需是提高居平易近糊口程度的“推进器”。中国式现代化的价值取向是人平易近性，其落脚点是推进人的全面成长，满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要。国内需求，出格是消费需求取我国居平易近的糊口情况间接联系关系，扩大内需对于提高居平易近糊口程度具有“鞭策器”感化。1978年以来，我国居平易近最终消费收入、消费品零售额增加取预期寿命、受教育程度提高档存正在较着的正相关关系。现阶段我国居平易近糊口程度提高面对新课题，按照国度统计局的数据，1978-2024年我国农村居平易近恩格尔系数从67。7%降至32。3%，城镇居平易近恩格尔系数从57。5%降至28。8%，2024年我国65岁及以上生齿占比为15。6%，互联网普及率为78。6%。这意味着居平易近需求布局呈现了从材料从导向成长—享受材料从导的改变，取健康、消息、文化、生态等相关的办事消费潜力庞大。消费新趋向亟待内需扩大来回应，扩大内需是我国更好提高居平易近糊口程度、阐扬超大规模市场劣势、结实推进配合敷裕的必由之。扩大内需对我国的现代化事业具有多方面的支持感化，它不是权宜之计、应急东西，而是推进中国式现代化的计谋之举，是我国成长体例转型的主要取向，是经济高质量成长的客不雅要求。扩大内需是主要的，问题正在于，正在操做层面若何做到扩大内需？国内需求受多种要素的影响，出格是消费需求取决于居平易近收入、将来预期以及产物供给婚配性等变量。起首，全国同一大市场扶植有帮于降低买卖成本。企业的投资需求、居平易近的消费需求都依托市场买卖来满脚。然而，市场勾当存正在买卖成本，市场买卖成本越低、效率越高，需求规模越容易扩展。扶植全国同一大市场，意味着正在全国范畴内市场法则同一化、买卖便利化程度提高，通过降低买卖成本，帮力内需规模扩大。其次，全国同一大市场扶植有帮于提高设置装备摆设效率。扩大内需取决于供给对需求的回应能力，企业可否火速捕获需求变更消息，可否快速整合要素以构成新产物新业态，是影响内需程度的主要要素。企业的供给能力取决于要素设置装备摆设效率，即地盘、劳动、本钱、学问、手艺、办理、数据等要素可否顺畅流转到出产率高的范畴。对我国而言，全国同一大市场扶植意味着要素的流动性加强，要素的设置装备摆设效率提高，这对于扩大内需有驱动感化。再次，全国同一大市场扶植有帮于添加居平易近收入。消费需求是我国内需的短板，扩大内需以提拔消费需求为次要出力点。居平易近消费需求起首取决于居平易近收入程度，居平易近收入程度则取决于其就业情况以及其他要素设置装备摆设程度。正在市场朋分或扭曲景象下，居平易近的要素设置装备摆设空间和收入增加必定会遭到。就此而言，我国推进全国同一大市场扶植是一个居平易近选择空间扩大、经济自从权扩展的过程，从而对内需扩大发生刺激效应。最初，全国同一大市场扶植有帮于不变市场预期。微不雅从体对将来的预期是影响需求的又一要素。全国同一大市场扶植对我国企业投资需求具有“信号”意义，即我国将深切推进经济体系体例，使市场正在资本设置装备摆设中阐扬决定性感化，更好阐扬感化，这对企业基于市场逻辑开展运营勾当供给了轨制保障。全国同一大市场扶植对我国居平易近消费需求具有“赋能”感化，这一扶植历程伴跟着要素设置装备摆设效率提高，由此构成的增加绩效可为平易近生扶植、社会保障系统健全供给根本，这有帮于居平易近获得更为丰裕的社会保障资本，进而发生更高程度的消费需求。现阶段我国的全国同一大市场扶植仍面对不少挑和，这些问题的成因有手艺层面的，也有轨制层面的。为此，需要进一步全面深化，推进无效市场和无为的无机连系，以同一的根本轨制法则、同一联通的市场设备、同一的要素资本市场、同一的商品办事市场、同一的市场监管等为导向，加速全国同一大市场扶植，进而充实阐扬其对扩大内需的驱动效应。现阶段我国加速全国同一大市场扶植面对着奇特的实践布景：城乡成长不均衡是最大的成长不均衡，农村成长不充实是最大的成长不充实。我国城乡关系正从二元布局向融合成长改变，这一历程涉及的地域、企业和居平易近范畴是普遍的，其联系关系着商品市场、要素市场的系统化改变。加速全国同一大市场扶植，需要牢牢把握城乡融合成长这个环节环节，以城乡一体化成长推进市场一体化历程。城乡布局改变影响着全国同一大市场扶植历程。做为生齿和地舆大国，我国城乡布局改变不只联系关系着城乡各类商品的互换，并且联系关系着城乡地盘、劳动、本钱等要素的设置装备摆设；不只联系关系着城乡空间款式改变，并且联系关系着区域空间款式改变。1978年以来，我国城乡微不雅从体根据市场机制，开展商品畅通和要素流动，极大地推进了全国范畴的市场扶植历程。农村劳动力大规模持续化的跨城乡、跨地域、跨行业流转，是市场范畴扩展的过程，也是我国创制增加奇不雅的主要成因。同时也必需看到，现阶段我国城乡布局仍存正在妨碍，例如，但难以顺畅完成从农人到市平易近的身份转换，进城务工人员取城市户籍生齿正在就业机遇、薪酬福利和社会保障等方面存正在落差，这形成了城市内部的“新二元布局”。按照国度统计局的数据，2023年我国常住生齿城镇化率、户籍生齿城镇化率别离为66。2%和48。3%，后者较着低于前者，这申明城乡劳动力市场存正在朋分情况，城乡区域之间存正在劳动力错配现象。正在地盘市场方面，城乡同一的扶植用地市场仍正在建立中，农村运营性扶植用地入市、扶植用地目标正在区域间的协同设置装备摆设有待加强。正在农村劳动力大规模流转景象下，农村的空心化和宅闲置问题凸起。正在本钱市场方面，工商本钱下乡面对较多束缚，其正在鞭策农村财产融合和组织立异中的功能阐扬不脚，农村科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的供给存正在短板等。上述景象申明我国城乡布局尚未完成，正在必然程度上影响了全国同一大市场扶植。城乡融合成长可以或许推进全国同一大市场扶植，进而为扩大内需供给强劲动力。这个判断可从实践材料中获得验证。国度统计局的数据显示，2023年我国居平易近消费率——即居平易近最终消费收入占P的比沉为39。6%，此中城镇居平易近和农村居平易近的占比别离为31。4%和8。2%，农村居平易近消费收入占比显著低于生齿数量占比。2024年城乡居平易近人均可安排收入别离为54188元、23119元，两者比值为2。34，城乡居平易近人均消费收入别离为34557元、19280元，两者比值为1。79。正在不考虑其他要素的景象下，出力推进城乡融合成长，促使农村居平易近收入和消费程度向城镇居平易近接近，是城乡配合敷裕程度提高的过程，也是中等收入群体数量增加的过程，仍是国内需求程度提拔的过程。现阶段我国城乡融合成长既面对挑和，也具有劣势，依托成长劣势来处理城乡布局失衡，是加速全国同一大市场扶植的题中之义。城乡融合成长、全国同一大市场扶植、扩大内需存正在顺次影响关系，我国内需扩大的支持前提是全国同一大市场扶植，庞大动力是城乡融合成长迈上新台阶。实现这一方针的路子是进一步深化，出格是以既“放得活”又“管得住”为导向处置好取市场的关系，加速完美城乡融合成长体系体例机制。当务之急是推进如下工做：一是深化户籍轨制。将加速根基公共办事均等化做为户籍轨制的落脚点，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事，拓宽城市社会保障资本的笼盖面，促使农村生齿正在城镇“可进入、能融合”，加速农业转移生齿市平易近化。持续加大对县域和农村的公品投入力度，缩小城乡根基养老、医疗、、就业等方面的财障差距，以推进城乡劳动力的双向流动和优化设置装备摆设。二是深化地盘轨制。持续推进耕地“三权分置”，完美承包地运营权流转价钱构成机制，强化农地运营权的社会化设置装备摆设；摸索宅“三权分置”的无效径，答应农户具有的住房通过出租、合做等体例盘活操纵；有序推进农村运营性扶植用地入市，扩大城乡扶植用地增减挂钩结余目标跨地区调剂范畴，提高城乡地盘操纵效率和农人财富性收入。三是深化金融轨制。金融办事实体经济的底子旨，连系城乡成长实践，积极推进农村科技金融、绿色金融、普惠金融、融、数字金融成长，消弭工商本钱下乡的轨制妨碍，加大对县域平易近营经济的金融支撑力度，成长农业政策性和贸易性安全，促使农村本钱“投资于物”和“投资于人”更好连系起来。四是和完美农村根基运营轨制。小农户占从体是我国农村成长的根基特征，必需家庭承包运营为根本，统分连系的双层运营体系体例。遵照农户志愿、市场导向等准绳，因地制宜、因时而动推进农村适度规模运营，成长农村新型集体经济，分析采用金融、财产、财税等政策，指导农业新型运营从体取小农户构成好处挂钩、合做共赢机制。五是深化农村科技立异体系体例。操纵农村地区普遍、场景丰硕、文化和生态资本丰裕等劣势，立够数字化、智能化、加大对种业、农机设备、田间办理、农村物流等立异投入力度，完美农业社会化办事系统，依托完美补助政策等推进农业科技，指导各地因地制宜成长农业新质出产力。六是完美处所激励机制。进一步完美处所绩效查核和评价机制，将根基公品均等化、农业新质出产力成长、城乡经济差距缩减等目标放正在更凸起。同时需要深化财税轨制，添加处所自从财力，提拔市县财力同事权相婚配程度，统筹成立粮食产销区省际横向好处弥补机制，将地域新增城镇扶植用地目标设置装备摆设同常住生齿添加协调起来。上述行动别离从“人、地、钱、组织、手艺、管理”等方面回应了城乡融合成长这一课题，相信其会对全国同一大市场扶植、进而扩大内需发生无力驱动感化。高帆，复旦大学经济学院传授、博士生导师，上海市习新时代中国特色社会从义思惟研究核心特聘研究员。部“国度级人才项目”青年学者，教育部“新世纪优良人才支撑打算”入选者，国度社会科学基金严沉项目首席专家，复旦大学党委宣传部副部长。兼任上海市价钱学会副会长、上海市农村经济学会副会长。次要研究标的目的是经济学、成长经济学和现代中国经济。
